Η ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΩΤΙΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ (Δ.Ε.Π.)
ΣΑΣ ΕΥΧΕΤΑΙ ΧΡΟΝΙΑ ΠΟΛΛΑ ΚΑΙ ΚΑΛΗ ΧΡΟΝΙΑ!!

Επανεξέταση της Ακύρωσης του θεσμικού ρόλου των δημ. συμβούλων !

Ο Υπουργός Εσωτερικών ανάρτησε στο Διαδίκτυο τη νομοθετική πρωτοβουλία της «Ανάρτησης Αποφάσεων και Πράξεων Κυβερνητικών και Αυτοδιοικητικών Οργάνων καθώς και Οργάνων Διοίκησης Φορέων στο Διαδίκτυο», προκειμένου να τεθεί σε διαβούλευση με τους πολίτες και όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς, ώστε στη συνέχεια να κατατεθεί ως Σχέδιο Νόμου προς συζήτηση και ψήφιση στη Βουλή.
Ο στόχος του νέου σχεδίου νόμου κινείται σταθερά προς την κατεύθυνση της υλοποίησης των προγραμματικών δεσμεύσεων της Κυβέρνησης που είναι : η διαφάνεια , η ανοιχτή διακυβέρνηση, η πρόληψη και αποφυγή φαινομένων κακοδιαχείρισης του δημόσιου πλούτου και η αποτροπή της διαφθοράς σε κάθε επίπεδο και σε όλους τους τομείς.
Αναμφισβήτητα, πρόκειται για μια μεγάλη παρέμβαση στη λειτουργία του Δημόσιου βίου που θα συμβάλει στην πάταξη της διαφθοράς και θα ενισχύσει τη λειτουργία τόσο του πολιτικού συστήματος , όσο και των ίδιων των δημοκρατικών θεσμών στη πατρίδα μας.
Προς την κατεύθυνση αυτή ουσιαστική συνεισφορά έχει και η αντιπολίτευση των συλλογικών οργάνων μέσα από το θεσμικό πλαίσιο του Φορέα που υπηρετεί, αρκεί η πολιτεία να μην ακυρώνει το ρόλο της, όπως γίνεται με τη σχετική γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που έκαμε δεκτή ο πρώην υπουργός Εσωτερικών Π. Παυλόπουλος και η οποία απορρίπτει τις προσφυγές που ασκούνται από τους δημοτικούς συμβούλους κατά των αποφάσεων των δημάρχων ή της διοίκησης, ως απαράδεκτες, λόγω έλλειψης εννόμου συμφέροντος.
Με απλά λόγια η με αρ. 484/2008 γνωμοδότηση του Ε΄ Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους αποφαίνεται το εξής: Μόνη η επίκληση της ιδιότητας του επικεφαλής δημοτικής παράταξης ή εκείνης του δημοτικού συμβούλου δεν καθιδρύει, αυτοτελώς, έννομο συμφέρον προς άσκηση των ειδικών διοικητικών προσφυγών, που προβλέπονται από τις διατάξεις των άρθρων 150 και 151 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Δηλαδή, πιο απλά λέει ότι οι δημοτικοί σύμβουλοι δεν έχουν έννομο συμφέρον για να κάνουν προσφυγές κατά παράνομων δημοτικών αποφάσεων .
Η εφαρμοζόμενη θέση της Διοίκησης που υποστηρίζει ότι τις προσφυγές οφείλουν να τις ασκούν οι εμπλεκόμενοι ή θιγόμενοι πολίτες και δεν έχουν δουλειά οι δημοτικοί σύμβουλοι να εμπλέκονται σε αυτές είναι απαράδεκτη, γιατί ακυρώνει το ρόλο των δημοτικών συμβούλων.
Ο αιρετός δημοτικός σύμβουλος που προσφεύγει δεν είναι ο οποιοσδήποτε τυχαίος πολίτης, έχει ειδικά και πρόσθετα δικαιώματα και υποχρεώσεις σε σχέση με τον απλό πολίτη ή δημότη. Μεταξύ των πρόσθετων υποχρεώσεών του είναι να μεριμνά, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, για την τήρηση των αρχών της νομιμότητας, της διαφάνειας, της αποδοτικότητας και της χρηστής διοίκησης στον ΟΤΑ που υπηρετεί. Αν μάλιστα δεν το πράξει , οφείλει αποζημίωση για κάθε θετική ζημία που θα προξενήσει σε βάρος της περιουσίας των ΟΤΑ από δόλο ή βαριά αμέλεια.
Με βάση το δεδομένο αυτό ο δημοτικός σύμβουλος έχει έννομο συμφέρον και νομιμοποιείται να ασκεί τις προσφυγές κατά αποφάσεων των ΟΤΑ και ακόμα περισσότερο έχει εύλογο ηθικό συμφέρον για την επικράτηση των αρχών της ευνομίας, της χρηστής διοίκησης, της διαφάνειας, της αποδοτικότητας στη διοίκηση του ΟΤΑ.
Η γνωμοδότηση αυτή εγείρει σοβαρά ερωτήματα αναφορικά με το κατά πόσον το υπουργείο Εσωτερικών ερμήνευσε σωστά τη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, και το όλο θέμα, που έχει να κάνει με τα δικαιώματα χιλιάδων δημοτικών συμβούλων αλλά και επικεφαλής παρατάξεων της μειοψηφίας, θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο επανεξέτασης στα πλαίσια της προσπάθειας για ανοιχτή και διάφανη διακυβέρνηση. Άλλωστε, προς την κατέυθυνση αυτή κινούνται και οι αποφάσεις των αρμόδιων Διοικητικών Δικαστηρίων.